Reforma eléctrica de AMLO: ¿por qué fue rechazada?

(CNN Español) – La reforma eléctrica presentada por el presidente Andrés Manuel López Obrador fue derrotada en el Congreso mexicano este fin de semana tras meses de críticas de ambientalistas y empresarios a la iniciativa que buscaba aumentar el control estatal sobre la producción de energía en el país. .

El plan del presidente fue una de sus mayores apuestas y su rechazo representa una gran derrota legislativa en los tres años y medio que lleva López Obrador en el gobierno.

Esto es lo que necesitas saber sobre la polémica reforma: qué pasó, qué se propuso y cómo transcurrió el proceso.

¿Qué pasó con la reforma eléctrica?

López Obrador promovió la reforma constitucional en materia eléctrica como «vital» en sus planes para «transformar» México y fue una de sus mayores apuestas de gobierno. El presidente argumentó que el proyecto de ley habría protegido a los consumidores y habría hecho al país más independiente energéticamente.

Pero este domingo, luego de un acalorado debate en la Cámara de Diputados (cámara baja) del Congreso que duró más de 12 horas, los partidos de oposición se unieron para rechazar el proyecto de ley que dicen perjudicaría las inversiones y violaría las obligaciones internacionales.

El partido gobernante Morena y sus aliados perdieron casi 60 votos por debajo de la mayoría de dos tercios necesaria en la Cámara de Diputados de 500 escaños, obteniendo solo 275 votos.

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“Hoy es un gran día para México, para dejar en claro que con nuestros votos y la coalición Va Por México, podemos evitar que las reformas se hagan por capricho y esta reforma en el tema eléctrico obviamente no va a tener los votos y no habrá llegado”, dijo el domingo a la prensa Alejandro Moreno, líder del Partido Revolucionario Institucional (PRI), sobre lo que venían advirtiendo desde hace días.

Mientras se debatía la iniciativa, afuera de la sede del Congreso en la Ciudad de México, los manifestantes exigían el voto a favor de la reforma. Para evitar que estos grupos bloquearan las entradas e impidieran su ingreso a la sesión donde se discutiría y votaría la reforma, los diputados opositores decidieron dormir el día anterior dentro de la cámara legislativa.

¿Qué proponía la reforma eléctrica?

Con la intención de revertir la reforma eléctrica de 2013 que liberalizó el mercado, la propuesta de reforma de López Obrador apuntaba a que las centrales eléctricas de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) vendieran electricidad antes que las eléctricas extranjeras, es decir, pretendían limitar la participación privada en el sector, poniendo fin a contratos de inversión.

“Los grandes productores de electricidad de este país son extranjeros. Esto plantea un problema de soberanía energética y de soberanía nacional”, dijo a CNN Ángel Balderas, impulsor de la reforma y profesor de la Universidad Autónoma de Querétaro.

Según Balderas, las empresas privadas mexicanas, en su mayoría extranjeras, dominan el 68% de la producción eléctrica, mientras que el Estado mexicano posee solo el 32%.

“La proyección sería que al final de la década las empresas privadas extranjeras dominen el 85% y la CFE solo el 15%, esto implicaría claramente quién va a dominar las tarifas”, dijo.

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Sin embargo, los opositores a la reforma alegaron que la iniciativa favorecía la producción de energía costosa y sucia y, además, alejaría inversiones y no promovería la competitividad, lo que López Obrador negó.

“La CFE tiene el control absoluto de todo lo demás, es decir distribuye y transmite la energía. Lo único que le pedimos es que compre energía barata y de origen ecológico, lo que necesitamos hoy con la agenda 2030-2050 para la que este país está comprometido. Que compren lo más barato y que no cancelen los contratos que se han establecido con grandes inversiones”, dijo a CNN el presidente de la Confederación de Cámaras Industriales de México (Concamin), José Abugaber.

La iniciativa no solo pretendía devolver el control de la generación de electricidad al estado, sino que también proponía que el litio -un mineral utilizado en la fabricación de baterías eléctricas- sea explotado exclusivamente por el estado. Además de eliminar los reguladores independientes transfiriendo la regulación energética a los reguladores estatales. Estas son las Comisiones Nacionales Reguladoras de Hidrocarburos y Energía y el Centro Nacional de Control de Energía, que regula el suministro de energía eléctrica al sistema y las tarifas.

¿Cómo fue el proceso?

A fines de septiembre de 2021, López Obrador presentó su propuesta de reforma eléctrica a la Cámara de Diputados. Así, el mandatario aseguró que no se trata de “nacionalizar o estatizar, es darle su lugar a la CFE”.

Desde un inicio, el controvertido proyecto de ley ha sido objeto de fuertes críticas por parte de grupos empresariales y de Estados Unidos, el mayor socio comercial de México, y otros aliados que han argumentado que violaría el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá, un acuerdo comercial regional conocido como T-MEC o USMCA.

Desde entonces, líderes y funcionarios empresariales extranjeros han expresado su preocupación de que el proyecto de ley podría desalentar la inversión privada y desencadenar disputas legales internacionales.

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Ante las críticas, congresistas del oficialista Morena y sus aliados invitaron a participar en el debate a las generadoras eléctricas y acordaron retrasar la aprobación de la ley hasta mediados de abril de 2022, el mismo mes del referéndum revocatorio del mandato de López. Obrador.

Un alto político de Morena dijo a Reuters que el partido esperaba una victoria aplastante de López Obrador en la votación, lo que impulsaría los esfuerzos del gobierno para impulsar la reforma.

Unas semanas antes, el 7 de abril, la Suprema Corte de Justicia de la Nación había bloqueado un intento inicial de la oposición de detener la ley de la industria eléctrica. Con cuatro votos a favor y siete en contra, la Suprema Corte de Justicia de la Nación decidió no declarar inconstitucional la reforma a la ley de industria.

El máximo tribunal avaló entonces la autorización para rescindir los contratos vigentes entre la CFE y las fábricas privadas en determinados casos. Esto alarmó a los empresarios por el impacto en sus inversiones.

La ley minera avanza en la Cámara de Diputados

Este lunes y con 275 votos a favor, 24 en contra y 187 abstenciones, el pleno de la Cámara de Diputados de México aprobó con modificaciones el proyecto de decreto que reforma y adiciona varios preceptos de la ley de minería. El proyecto de ley ha sido enviado al Senado para su análisis y posible aprobación..

La iniciativa fue enviada la noche de este domingo por el presidente López Obrador y en su exposición de motivos indica que su objetivo es dejar establecido que el litio es patrimonio de la nación y que su exploración, explotación y aprovechamiento son responsabilidad exclusiva del Estado mexicano.

Con ello quedan prohibidas las concesiones, licencias, contratos, permisos, cesiones o autorizaciones en la materia a personas naturales nacionales o extranjeras.

Con información de Rey Rodríguez, Carmen Aristegui y Gabriela Frías

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