Fortunato González inició exposiciones sobre políticas públicas

El experto en descentralización Fortunato González, con su tesis sobre federalismo, inauguró el 17 de mayo el ciclo de exposiciones que organiza el Instituto Fermín Toro de Estudios Parlamentarios (Iepft) para generar reflexiones sobre las políticas públicas en Venezuela. Se realizarán los martes cada cuatro semanas, hasta el 29 de noviembre.

El experto comenzó destacando lo lamentable que es “observar que en nuestros municipios estamos perdiendo los cimientos de la democracia. No hay separación de poderes; tampoco hay respeto por la participación ciudadana y, más grave aún, no hay autonomía municipal: el concejo municipal responde más a los intereses del régimen y del partido político que a los ciudadanos”.

González, quien es investigadora sobre los procesos de descentralización en Venezuela, dijo que las divisiones partidarias a nivel local “han sido impuestas por los intereses de los partidos nacionales. Y esto plantea incluso problemas de enemistad personal entre los propios ciudadanos y los cargos electos”.

Serie de conferencias de clase magistral

El pasado martes 17 se llevó a cabo la primera de las conferencias Iepft en la que se realizaron reflexiones sobre el tema, a partir de la visión de diferentes especialistas en determinadas regiones del país.

La presentación estuvo a cargo del profesor Carlos Mascareño, experto en Estudios del Desarrollo, que en representación del Instituto y su presidente Ramón Guillermo Aveledo invitó a la participación del ciclo. Se realizan vía zoom, los martes de cada cuatro semanas, según el horario establecido.

Los temas de las ocho conferencias son:

• Ciudades sostenibles. Dictado el martes 14 de junio por la ingeniera Zulma Bolívar.
• Gobierno abierto. 12 de julio, por la profesora Christi Rangel.
• Servicios públicos: agua y saneamiento urbano. 9 de agosto, por el ingeniero Norberto Bausson.
• La fiscalidad municipal desde una perspectiva empresarial. 6 de septiembre, por Tiziana Polesel, presidenta de Consecomercio.
• Políticas públicas y medio ambiente. 4 de octubre, por Jesús Delgado.
• Políticas e igualdad de género. Programada para el 1 de noviembre, por Judith Arellano.
• Desarrollo económico y social. Está fechado el 29 de noviembre, será dictado por Carlos Mascareño.

Las políticas públicas necesitan un régimen de libertad

González analizó el tema de las políticas públicas locales, a partir de su amplia experiencia profesional y su experiencia personal en Mérida. Dijo que no tenía electricidad, agua ni internet en el momento de su presentación.

Definió las políticas públicas como una hoja de ruta hacia el desarrollo económico y social sostenible, en concordancia con la Constitución vigente y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas. También mencionó los requisitos esenciales.

En primer lugar, resaltó que sólo pueden ser formulados por instituciones estatales, ya sean nacionales en el caso de las regiones o locales en el caso de los municipios. “Sin las instituciones que las formulan, no habrá políticas públicas”. Y subrayó que requieren «legitimación».

Base de participación ciudadana

Además, tienen legitimidad. “El fundamento más moderno, no de legalidad, es que tiene una base de participación ciudadana que es fundamental para legitimarlos en una democracia moderna”.

Además, que agricultores, comerciantes, productores y ONG, entre otros, tengan la oportunidad de opinar sobre esta política pública. “Si coincide con otra región o con otro estado, coincidiría con el poder político federal y eso de entrada ya tendría mayor legitimidad”.

Tocó el tema de las ciudades, luego de repasar la historia de políticas públicas exitosas formuladas en el pasado por empresas como Fudeco, CVG y Corpoandes.

Sobre este tema, precisó que tener políticas públicas en la localidad implica tener plena autonomía local. Así como con un consejo municipal elegido por sufragio universal que actúe de acuerdo con los intereses de la vida local.

“Esto requiere un marco político constitucional y democrático, porque no puede haber autonomía, ni regional, ni federal, ni local, en un régimen totalitario de dictaduras, por blandas o militaristas que sean”.

Continuó diciendo que “el Estado exige la democracia y la formulación de políticas públicas, ya sea a nivel nacional en beneficio de las regiones que coincidan o no con los estados federales o municipales, debe haber un sistema de libertades. Sin esto, es muy difícil tener políticas públicas efectivas”.

La descentralización es democracia

La democracia depende de la ‘votación tonta’, dice un experto que cita un ensayo Sociedades inteligentes, sociedades tontasdel autor y filósofo español José Antonio Marina.

“Hay ciudades que viven muy bien, pero acaban eligiendo al hijo de un dictador, como acaba de pasar en Filipinas. Hay actitudes que simplemente corresponden a categorías no del cerebro o del corazón, sino del vientre o del hígado. Pero no una reflexión como debe hacer una sociedad a la hora de elegir a sus políticos y gobernantes. citado.

Por otro lado, agregó que en América Latina, casos como Colombia, Perú y Chile “han pasado por situaciones políticas y vuelven a caer en las mismas”. «Deberíamos pensar un poco en la madurez política de las sociedades que, cuando viven mejor, pasan por los atajos del populismo abyecto».

Hay una crisis populista, dijo González.

Sin embargo, expuso la situación de los partidos políticos en medio de “crisis populistas, demagógicas y de corrupción que han matado a los partidos políticos en Venezuela”. “Hoy lo que existe son grupos que no tienen una definición clara desde el punto de vista ideológico. Ni siquiera pueden calificarse de democráticos, de izquierda-derecha, sino que en la mayoría de los casos prevalecen los intereses personales, y cuando surge una posibilidad en una localidad o lugar, el poder nacional de estos partidos lo liquida, lo ahoga”, dijo.

Tras lamentar la progresiva pérdida de la democracia en los municipios, dijo que uno de los retos del Estado federal descentralizado es que, a diferencia de otros países, la experiencia acumulada indica que “en Venezuela ha sido una mentira histórica.

“En Venezuela el Estado federal nunca ha existido en la práctica, salvo quizás en el único momento de mayor esplendor que fue en el segundo gobierno de la PAC y el gobierno de transición del presidente Ramón J Velásquez. Luego viene la tiranía, el gobierno semidemocrático pero militarista de Chávez, luego este desastre actual de una tiranía autocrática con un giro civil”, dijo.

Fortalecer el poder federal

Se pronunció a favor de una reforma a la Constitución vigente, en la que, si bien se establecen los mecanismos para fortalecer el poder federal, se debe tener en cuenta la distribución del poder. “No hay poder donde no hay una tesorería adecuada y donde no hay poderes exclusivos. Se deben dar funciones más específicas a los Estados, y estos deben entender que deben recaudar impuestos y ser entes coordinadores con los municipios que son los que realmente tienen problemas con la población en el día a día.

Expresó claramente su disconformidad con una refundación del Estado y con una nueva Constitución que se sumaría a las 36 registradas en la historia, si vale la reforma. “Con el actual podemos trabajar fundamentalmente en reformas en la estructura del Estado. La distribución de competencias en el Estado refuerza el poder federal al atribuirle competencias exclusivas propias y rentas propias. Porque actualmente la Constitución no lo tiene. Además, proteger algunos poderes municipales que son ingeridos”

También es necesario, indicó, fortalecer la democracia local, y repensar el modelo federal cooperativo para acercar los municipios, por pequeñas regiones. “Venezuela tiene 335 municipios y debe tener no menos de 1500. Para aumentar el número hay que pensar muy bien cómo controlar el tema de la burocracia, la corrupción, la distribución del presupuesto municipal como si fuera una piñata, y hacerlo mucho más efectivo.

valores democráticos

Destacó la convicción del venezolano por los valores democráticos, más allá de la crisis que atraviesa, y citó el caso de Barinas, quien eligió a su candidato, pese a la división de la oposición y las maniobras abusivas del gobierno.

“Habrá que evaluar el comportamiento de este nuevo gobernador, así como la enorme cantidad de alcaldes y concejales que han ganado en todo el país”, dijo.

Consideró fundamental despertar entre la población de los municipios una mayor confianza en la convivencia y la participación, “una responsabilidad compartida que todos tenemos la obligación de asumir por una vida colectiva pacífica y próspera, a través de la participación ciudadana y la sensibilización para elegir buenos concejales”. que ante todo deben ser buenos padres, buenos alcaldes, y tener gobiernos locales muy participativos y abiertos”.