6 claves sobre la reforma tributaria que propondría Petro en Colombia

(CNN Español) — El sistema tributario actual de Colombia tiene un «claro sesgo a favor de los excesivamente ricos», dice el programa con el que Gustavo Petro y Francia Márquez ganaron las elecciones, y plantea la necesidad de una reforma tributaria. ¿Qué implicaría eso concretamente? La intención es clara, pero los cambios específicos siguen sin abordarse. Eso es lo que sabemos.

Ricardo Bonilla, asesor económico de la campaña del Petro, explicó esta semana en entrevista con Noticias Caracol que, hasta el momento, hay ideas discutidas en la campaña que deben convertirse en un proyecto de reforma que debe ser «arreglado» con diferentes actores. Este proyecto debe ser aprobado por el Congreso para convertirse en una realidad.

El proyecto aún no está listo, dijo, pero sus intervenciones públicas, junto con el histórico programa del Pacto, las declaraciones de Petro y los análisis de expertos nos permiten explorar lo que está en proceso de negociación.

Más impuestos sobre las 4.000 grandes fortunas… o las 40.000

En declaraciones durante la campaña, Petro explicó que la mayor carga fiscal recaería sobre «los 4.000 más ricos de Colombia», cifra que según su asesor provino de una misión canadiense de expertos que analizó la cuestión y concluyó que ese número de personas no estaba pagando su parte justa. basado en los ingresos.

¿Cuál es el problema de fondo? Identifique estos ingresos.

“Los multimillonarios en el país no tienen ingresos propios, solo tienen ingresos a través de sus negocios. Entonces como hay doble tributación, si gravan los dividendos, dicen ‘mira, mi empresa ya pagó impuestos sobre sus utilidades ¿Cómo me van a cobrar dos veces?’ Pero lo que no dicen es que la gran mayoría de ellos, sus carros, su departamento, todo su ritmo de vida lo mantiene la empresa”, Guillermo Sinisterra, médico de economía y profesor de la Universidad Javeriana, le dijo a CNN en español. La siguiente fuente son las divisas.

Bonilla lo expresó en otras palabras en una entrevista con Blu Radio al hablar de los cambios que quieren en el impuesto a la renta: «Hoy los ingresos de las personas de ingresos medios y altos no están totalmente identificados, muchos están incluidos en los gastos comerciales y su patrimonio no está completamente identificado», por lo que debe haber una tarea de «purga». Una vez que se establezca el número, podría aumentar a alrededor de 40.000, o el 1% de los cuatro millones de declarantes.

Traducido a números, el asesor habla de apuntar a aquellos con ingresos superiores a los 200 millones de pesos al año (alrededor de $50.000).

Menos beneficios fiscales

“Desmantelaremos paulatinamente las ventajas fiscales que, sin justificación económica y social, introduzcan graves distorsiones de la competencia, fomenten la extracción minero-energética y favorezcan principalmente, o se utilicen mayoritariamente a su favor, a las personas físicas y jurídicas con rentas y elevado patrimonio.” dice el programa Pacto Histórico, y afirma que por estos beneficios se pierde el equivalente a cerca del 3,5% del PIB al año.

Bonilla apunta a eliminar exenciones y beneficios y establecer «reglas de juego únicas», aunque eso signifique revisar la «exención».

Dividendos, otro pilar de la reforma fiscal del Petro

En el programa del Pacto Histórico se proponía una reforma fiscal que, entre otros aspectos, trataría de los dividendos: que sean obligatorios declararlos y que siempre deben pagar impuestos. Sinisterra explicó que una de las propuestas que se ha discutido al respecto es aumentar el porcentaje de pago de dividendos de ciertas cifras del 2% al que actualmente está en el 15%.

¿Eso animaría a los empresarios a salir del país? “Están hablando de una avalancha de gente que va a invertir en otro país, pero la verdad es que casi todos los países están convergiendo en esa dirección, sobre todo en este momento pospandemia en que el país necesita dinero”, analizó. .

El experto cree que Petro tiene posibilidades de que la reforma pase por el Congreso. Puede haber cambios en los porcentajes, por ejemplo, pero los apoyos le permitirían salir adelante.

¿Y el IVA?

«Mi propuesta fiscal es aumentar los impuestos a los banqueros y trabajadores petroleros, mientras que la propuesta de mi oponente es aumentar el impuesto a los alimentos», escribió Petro el 16 de junio, días antes de la segunda vuelta.

Bonilla insistió esta semana en que no se ‘tocará’ la canasta básica cuando se le pregunte por el IVA y que se espera más tiempo para tener una ‘discusión ordenada’ sobre los bienes que están exentos del impuesto.

Centrarse en el diálogo

¿Cómo abordar las negociaciones con el sector empresarial? “Los grandes empresarios (los que se dicen ‘serios’) lo que quieren es hablar con los presidentes”, dice Sinisterra. Siéntate y negocia. Por eso, según su visión, “el presidente electo tiene un gran telón de oportunidad para sentarse a conversar si esa es su verdadera intención y llegar a acuerdos”.

En las negociaciones, un elemento fundamental será el Ministro de Economía. Saber quiénes ocuparán este cargo y qué línea defenderán, coinciden varias voces, ayudará a reducir la incertidumbre postelectoral en Colombia y sería el inicio de un nuevo momento en esta transición.

De hecho, en una entrevista con Blu Radio tras los resultados electorales, Bruce Mac Master, presidente de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia, dijo que le hubiera gustado un mensaje más claro de Petro tras el resultado sobre quiénes son las personas que son. estará a la vanguardia de la política económica «y el tipo de ideología detrás de ella. Conocer rápidamente al equipo, argumentó, traería tranquilidad y ayudaría a sobrellevar la incertidumbre.

El punto de referencia de la OCDE

El programa de Petro y Márquez, que apuesta por un aumento de 5,5 puntos del PIB en la recaudación de impuestos, dice que quieren llevar a Colombia «poco a poco al nivel de tributación de los países de la OCDE».

En 2020, según un estudio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, que incluye a cerca de 40 países, Colombia estaba considerablemente por debajo del promedio de la OCDE. El promedio de estos países fue una recaudación tributaria que representó el 33,5% del PIB, mientras que en Colombia el porcentaje fue del 18,7%.

Por encima de Colombia y por debajo de ese promedio estaban 17 países de América Latina y el Caribe, incluidas tres de las economías más grandes de la región: Brasil, Argentina y Chile. México, que junto a Colombia completaría el Big Five, se encontraba entonces dos peldaños por debajo.