(CNN Español) — El Impuesto por una Argentina Incluyente y Solidaria, conocido como impuesto PAIS, se paga sobre ciertas transacciones en moneda extranjera en Argentina. Fue introducido por el gobierno de Alberto Fernández en febrero de 2020 y tiene una vigencia de cinco ejercicios fiscales.
De los ingresos, el 70% se destina a programas bajo la ejecución de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) y el Programa de Atención Médica Global (PAMI), mientras que el 30% debe destinarse al financiamiento de vivienda social, infraestructura, promoción turística y otros. según la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).
El profesor César Litvin, director general de Lisicki, Litvin y Asociados, explica que “el objetivo de este impuesto era desincentivar la compra de divisas y el consumo de bienes y servicios pagados en moneda extranjera”. Agrega que la medida tenía como objetivo «proteger las reservas del banco central, encarecer el acceso al mercado de divisas y así evitar la salida de dólares ‘baratos’ para atesoramiento o consumo no esencial».
El recaudador Daniel Lejtman agrega que “el impuesto surgió como un desincentivo para realizar transacciones en divisas ante la falta de divisas que comenzó a sufrir el gobierno a fines de 2019.
¿A qué transacciones aplica el impuesto PAIS?
El impuesto fue creado por la Ley 27.541, que declara la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, administrativa, de seguridad social, tarifaria, energética, sanitaria y social y faculta al poder ejecutivo para realizar los trámites y actos necesarios para recuperar y asegurar la sostenibilidad de la deuda pública.
El gravamen cubre diferentes transacciones, tales como:
- Compra divisas para ahorrar. La medida alcanza a los cheques de viajero.
- Compra de productos o servicios culturales y recreativos en moneda extranjera e importación de bienes.
- Cambio de divisas en entidades financieras.
- Pago de servicios en el exterior contratados a través de agencias de viajes y turismo locales.
- Pago por servicios de transporte de pasajeros a destinos internacionales, excluyendo países limítrofes.
La tasa es del 30% en caso de compra de moneda extranjera, gastos con tarjetas de débito y crédito en moneda extranjera y servicios turísticos en el exterior. Mientras que para servicios digitales, como Netflix, YouTube Premium o Spotify, por ejemplo, es una tarifa reducida del 8%, explica Lejtman.
Pesos argentinos y un dólar americano.
¿Quién está exento del impuesto PAIS?
“En principio, no hay personas exentas de pagarlo, aunque hay gastos en moneda extranjera que están excluidos del impuesto”, explica el especialista en impuestos Daniel Lejtman. “Se refiere a ciertas prestaciones médicas y servicios educativos, además de pasajes terrestres a países limítrofes Los extranjeros no se ven afectados por el impuesto.
¿Hay un reembolso de impuestos PAYS?
La contadora Sol Sarquis, de la firma Sarquis & Sarquis, explica que “no hay ningún tipo de devolución de este impuesto”. Agrega que “muchos pueden confundirlo con el cobro del 35% del impuesto a la renta, o actualmente del 45% y 25% del impuesto a los bienes muebles, de los cuales se puede reclamar la devolución”. Litvin completa que «sólo se devuelve en caso de pago sin motivo».
Críticas al impuesto PAIS
Especialistas coinciden en que el impuesto no cumple a cabalidad el propósito de desincentivar las transacciones en moneda extranjera y genera varios efectos negativos como el aumento del costo de los bienes y servicios, así como la ampliación de la brecha cambiaria en Argentina.
Sarquis argumenta que “muchas veces estas medidas no logran su objetivo de reducir el consumo de divisas, sino que terminan teniendo un objetivo recaudatorio, generando un piso de brecha cambiaria que termina afectando el normal funcionamiento de la economía”.
En la misma línea, Lejtman señala que “si bien la intención era desincentivar el comercio de divisas, dada la evidente falta de divisas, la receta utilizada fue siempre la misma y, lo que es peor, no se logró el objetivo”. «.
Para Litvin, el impuesto PAIS tiene un carácter distorsionador “porque no mide la capacidad contributiva de los sujetos que lo pagan. Es decir, no discrimina entre ricos y pobres, todo aquel que necesite acceder a divisas o bienes o servicios que se paguen con ellas, debe pagar el impuesto”.
Y agrega que no se ha logrado el objetivo de proteger las reservas del Banco Central. “La única condición e incentivo para que los argentinos ahorren en moneda local pasa por solucionar el endémico problema de la inflación y volver a tener una moneda que genere confianza. Un impuesto a la adquisición de divisas jamás revertirá este problema fundamental y estructural”, dice. .