(CNN Español) — ¿Por qué aumenta la pobreza en Argentina?
La pregunta lleva años en el centro del debate público en el país sudamericano, mientras sube la inflación, se devalúa el peso y toman forma las candidaturas presidenciales en un año electoral clave, pero la respuesta no es tan sencilla y ni siquiera las estadísticas han sido objeto de escrutinio.
Durante gran parte de su historia, y al menos mientras se han realizado mediciones, Argentina ha mantenido niveles de pobreza relativamente bajos en comparación con sus vecinos de América Latina, y aunque la brecha se ha reducido, esta tendencia aún es notoria.
Pero en las últimas décadas, y especialmente después de la pandemia del covid-19, la pobreza, tanto medida internamente como comparada regionalmente, ha comenzado a aumentar, o al menos su reducción parece haberse estancado.
Según la última medición del Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec) del segundo semestre del año pasado, el 39,2% de la población argentina se encontraba por debajo de la línea de pobreza nacional, mientras que esta cifra alcanzaba al 29,6% de los hogares.
“La última vez que tuvimos niveles de pobreza tan altos fue en 2005. Hemos estado estancados durante 20 años”, dijo el economista Leonardo Marcarian a CNN Radio.
En diciembre de 2019, al inicio del mandato de Alberto Fernández, el actual presidente, la pobreza -medida como porcentaje de la población- era del 35,5%, mientras que en diciembre de 2015, cuando asumió Mauricio Macri, se estimaba en torno al 30%. . %, según datos del Centro de Estudios Distributivos, Sociales y Laborales (Cedlas) de la Universidad Nacional de La Plata y la Universidad Católica Argentina.
En ese momento, y desde la intervención del INDEC en 2007, las estadísticas oficiales en Argentina tenían poca credibilidad y por eso se utilizaron fuentes alternativas, especialmente en el caso de la pobreza, que no se publicaba desde 2013 y que, en 2012, había sido reportada solo en 5.4% (Cedlas lo estima para este período entre 26 y 30%).
El INDEC fue entonces reformado bajo el gobierno de Macri y recuperó su credibilidad, pero las tensiones sobre la composición de las distintas canastas, las metodologías y el propio registro de pobreza siguen latentes.
Más allá de este drama estadístico -y político-, existe el consenso de que la pobreza ha aumentado en la última década y con cada presidencia, tras la recuperación de principios del siglo XXI que, a su vez, se ha producido tras la epidemia y la crisis económica. crisis. , crisis política y social de 2001, cuando se registraron los niveles más altos de pobreza en la historia de Argentina: en 2002, el peor momento, llegó al 57,5%, según estadísticas oficiales, y los impactos de esta crisis aún se sienten en el país.
El INDEC publica datos históricos de pobreza de 1988, que muestran que la pobreza más baja del período se registró en mayo de 1994, cuando llegó a 16,1%. Aunque estos datos se refieren únicamente al Gran Buenos Aires, el territorio estudiado en su momento por la agencia, que en 2003 comenzó a publicar datos para todo el país.
Antes solo había estimaciones: Agustín Arakaki, de la Universidad de Buenos Aires, señala en un estudio académico que en el Gran Buenos Aires, el territorio metropolitano que comprende la ciudad de Buenos Aires y sus alrededores, el 4 57% de la población estaba por debajo del umbral de la pobreza en 1974 y en 1982 había aumentado al 21,5%.
Y se estima que en las décadas de 1940 y 19950 la pobreza habría estado entre 6 y 8% durante las décadas de 1940 y 1950, y que a principios de la década de 1960 se habría mantenido en cifras similares.
Sobre causas y explicaciones
Pero, ¿por qué hay pobreza en Argentina y es difícil reducirla?
A la complejidad de las medidas se suma, pues, la dificultad de las explicaciones.
Para Naciones Unidas, la pobreza encuentra sus causas en «el desempleo, la exclusión social y la gran vulnerabilidad de ciertas poblaciones ante desastres, enfermedades y otros fenómenos que les impiden ser productivas».
En el caso argentino, desde el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec), agregan factores demográficos y educativos de la fecundidad, especialmente en el caso de la pobreza infantil, que es más alta, mientras que un informe de la Universidad Nacional de Quilmes también agrega a la ecuación el problema crónico de la devaluación de la moneda y la inflación.
Según informa el INDEC, al cierre del segundo semestre de 2022, la pobreza se ubicaba en 39,2%. (Crédito: Télam)
Según este texto, firmado por Mariano Messera, Nicolás Milano y Luca Vázquez, la devaluación de la moneda y el desempleo son las dos variables más importantes en Argentina para explicar la creciente pobreza.
“Esto se debe a que sin trabajo una persona no obtiene el capital para adquirir los recursos básicos para vivir, sumado a que la devaluación de nuestra moneda hace que cada mes que pasa
se pueden comprar menos recursos con el salario promedio de un argentino”, dice el informe.
Argentina no es ajena a los problemas propios de la región a la que pertenece, América Latina. Según la Comisión Económica para América Latina (Cepal), estos son bajo crecimiento del producto interno bruto (PIB), vulnerabilidad económica y alta desigualdad.
Y todo ello en el contexto de una posible “trampa de la renta media”, o el momento de estancamiento que se produce después de que una economía de renta baja haya dado el salto con éxito a la renta media o media-alta y haya perdido competitividad. eso afectaría a países como Argentina, México y Brasil, según el Banco Mundial.
Y en cuanto a su PIB, el crecimiento de la economía argentina en las últimas décadas ha estado marcado por fuertes variaciones, entre saltos y recesiones, y por debajo de algunos de sus vecinos, como Brasil y México.
Martín González Rozada, profesor del Departamento de Economía de la Universidad Di Tella, dijo a CNN Radio que “para reducir la pobreza a largo plazo, Argentina necesita crecer de manera sostenible durante diez o quince años”.
“Esta es una situación estructural compleja y difícil de resolver porque ninguno de los últimos gobiernos ha podido dar una solución”, dijo Eduardo Donza, investigador del Observatorio de la Deuda Social Argentina de la UCA. “Nos faltan políticas de desarrollo y que se mantengan en el tiempo”.
Mientras que para Leopoldo Tornarolli, del Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales (Cedlas), “la principal explicación del crecimiento de la pobreza está ligada a la pérdida de poder adquisitivo de los salarios” por la inflación.
argentina y el mundo
La canasta de bienes utilizada en el pasado por el INDEC -aún sin referirse al período en que el organismo perdió su credibilidad- no es la misma que la de hoy, y comparando en el tiempo, y más entre países, ya que cada lugar mide diferente, es difícil.
Una posible solución es utilizar los umbrales de ingresos diarios establecidos por el Banco Mundial, basados en dólares ajustados por paridad de poder adquisitivo (PPA), una herramienta que intenta registrar el poder adquisitivo real de cada país, permitiendo comparaciones.
Así, el Banco Mundial establece tres umbrales de ingreso diario por persona para medir la pobreza en diferentes países: 2,15 dólares estadounidenses, para pobreza extrema; el de US$3,65 es pobreza para países de ingresos medios-bajos; y $6.85 de la pobreza en países de ingresos medianos altos.
¿Cómo se compara la pobreza actual de Argentina este año con la de sus vecinos?
Un barrio popular en Argentina. (Crédito: Télam).
Usando el umbral de US$6,85 (PPA, precios constantes de 2017), el asignado por el Banco Mundial a la región de América Latina y el Caribe, Argentina registró una pobreza del 11% según los últimos valores para 2021.
Estas cifras se encuentran entre las más bajas de la región: solo Chile (8% en 2020) y Uruguay (7% en 2021) registran niveles más bajos de pobreza. (Tomando 1994 como punto de referencia, Argentina tenía la tasa de pobreza más baja de la región ese año).
México (33%, en 2020), Brasil (28%, en 2021), Colombia (39%, en 2021), por citar algunos ejemplos, tienen valores de pobreza actual más altos.
¿Qué niveles registran en cambio los países de altos ingresos?
Para Estados Unidos (datos de 2020), todavía siguiendo el mismo umbral, es del 1% y para Alemania (2019) menos del 1%, mientras que para España alcanza el 3%.
¿Qué pasa con los países de bajos ingresos?
Dans ce groupe, la pauvreté est beaucoup plus élevée, toujours basée sur le même seuil : elle atteint 84 % en Inde (2019), 91 % au Nigeria (2018) et 60 % en Indonésie (2022), pour n’en citer que tres.
Estas frías cifras, sin embargo, no representan el flagelo de la pobreza en Argentina y en el mundo. Pero son una base para tratar de entenderlo.